■晚發(fā)型現(xiàn)代化的一種重要資源就是“后發(fā)優(yōu)勢”,其突出特點在于能夠充分吸取早發(fā)型現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn),以避免現(xiàn)代化進(jìn)程中各種潛在的“陷阱”。
■科學(xué)發(fā)展觀的提出,表現(xiàn)了我國站在一個嶄新的歷史高度對世界其他國家的現(xiàn)代化經(jīng)驗進(jìn)行全面反思,同時結(jié)合對20多年來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),更合理地籌劃未來中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和道路,是造就中國“后發(fā)優(yōu)勢”的必由之路。
人類發(fā)展進(jìn)程至今已呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的三次浪潮。最先產(chǎn)生的現(xiàn)代化是早發(fā)型現(xiàn)代化,而此后的皆屬于晚發(fā)型現(xiàn)代化。晚發(fā)型現(xiàn)代化國家在社會心理上都會帶有一個共同特征:表現(xiàn)出某種趕超情結(jié)。趕超情結(jié)在常態(tài)下是發(fā)展的重要驅(qū)動力,但在偏激化狀態(tài)下則往往可能造成一種“后發(fā)劣勢”,其典型表現(xiàn)之一就是“GDP崇拜”。
二戰(zhàn)之后,發(fā)展中國家面臨的首要問題就是要盡快發(fā)展生產(chǎn)力,提高經(jīng)濟水平,解除貧困狀態(tài),增強綜合國力。在這種背景下,多數(shù)發(fā)展中國家所確立的發(fā)展戰(zhàn)略都是以經(jīng)濟增長為首要目標(biāo)。經(jīng)由這種發(fā)展戰(zhàn)略,一些發(fā)展中國家的確實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。然而,這種“經(jīng)濟增長優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的消極效應(yīng)也顯現(xiàn)出來:最突出的就是在與人民切身利益緊密相關(guān)的社會發(fā)展方面,如國民教育、就業(yè)保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等作為所謂經(jīng)濟增長的代價被相對忽視。正是這種“有增長無發(fā)展”或者說經(jīng)濟增長與社會發(fā)展并未呈現(xiàn)正相關(guān),甚至還呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的現(xiàn)象,導(dǎo)致了學(xué)術(shù)界和政府方面對這種被稱為“拉美式陷阱”的現(xiàn)象及其相應(yīng)的發(fā)展觀進(jìn)行反思,結(jié)果便產(chǎn)生了各種“替代性發(fā)展戰(zhàn)略”。
在改革開放進(jìn)程歷經(jīng)四分之一世紀(jì)之后,當(dāng)中國現(xiàn)代化進(jìn)程步入一個極其關(guān)鍵的時期,黨的十六屆三中全會提出了對中國未來發(fā)展定位具有重大指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的基本原則是:堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持以人為本;樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。而科學(xué)發(fā)展觀的基本要求包括:要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。
晚發(fā)型現(xiàn)代化的一種重要資源就是“后發(fā)優(yōu)勢”,其突出特點在于能夠充分吸取早發(fā)型現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn),以避免現(xiàn)代化進(jìn)程中各種潛在的“陷阱”??梢哉f,科學(xué)發(fā)展觀的提出,表現(xiàn)了我國站在一個嶄新的歷史高度對世界其他國家的現(xiàn)代化經(jīng)驗進(jìn)行全面反思,同時結(jié)合對20多年來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),更合理地籌劃未來中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和道路,是造就中國“后發(fā)優(yōu)勢”的必由之路。
科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在地包含了這樣幾個重要要求:一是強調(diào)發(fā)展的全面性,即從發(fā)展目標(biāo)維度上注重使發(fā)展的成果惠及廣大的人民和廣大的地區(qū);二是強調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,即從發(fā)展機制維度上注重使發(fā)展的進(jìn)程表現(xiàn)出有序性;三是強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性,即從發(fā)展動力維度上注重發(fā)展的勢能具有長效性。
強調(diào)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的最基本層面。因為從一定意義說,經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是現(xiàn)代化事業(yè)的兩個最重要的動力機制,盡管它們各自履行的功能不同,一個主要關(guān)涉發(fā)展的速度,一個主要關(guān)涉發(fā)展的平穩(wěn)。因此,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,在發(fā)展取向上,這種協(xié)調(diào)發(fā)展所要追求的不是以經(jīng)濟增長為核心,而是經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間的相互促進(jìn)、相互協(xié)同。經(jīng)濟增長的重要性固然不容忽視,它是社會發(fā)展的基礎(chǔ),但是,經(jīng)濟增長的作用并非是至高無上的,社會有序發(fā)展則又能成為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保證。
其次,在發(fā)展機制方面,這種協(xié)調(diào)發(fā)展所要追求的不是單一化、簡單化、局部化的增長,而是充分注重多樣性、復(fù)雜性、整體性的發(fā)展。作為經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展在社會成員利益表達(dá)層面上的體現(xiàn),就是要高度辯證地處理好效率與公平之間的關(guān)系問題。在追求以經(jīng)濟增長為核心的發(fā)展觀時期,實際上是只重視效率而忽視公平的;“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的提出表達(dá)了對于經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性的認(rèn)識;而按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們還應(yīng)該而且有必要盡可能促進(jìn)效率與公平之間的協(xié)調(diào)程度及其各自效應(yīng)發(fā)揮都達(dá)到最大化。
再次,在發(fā)展目標(biāo)方面,這種協(xié)調(diào)發(fā)展所要追求的不僅是物質(zhì)層面的積累和增長,而將變得越來越重要的應(yīng)該是精神層面的豐富和完滿,尤其必須強調(diào),經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性成果的最重要表現(xiàn)形式就是促進(jìn)人的全面發(fā)展,這是人類發(fā)展進(jìn)程中的一個根本性問題,也是科學(xué)發(fā)展觀所致力于達(dá)成的最終目標(biāo)。貫徹“以人為本”的發(fā)展原則,就應(yīng)該在經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃及其指標(biāo)體系的制定中,更注重“人本指標(biāo)”或“人文指標(biāo)”,如把生活滿意度或幸福感作為經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的重要衡量指標(biāo),就是其中的一個重要方面。
促進(jìn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展也將會導(dǎo)致在發(fā)展研究領(lǐng)域有關(guān)學(xué)科的地位和作用發(fā)生重要的變化。在以經(jīng)濟增長為核心的時期,經(jīng)濟學(xué)常常是居主導(dǎo)地位的學(xué)科。而進(jìn)入注重經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的階段,則將需要多個學(xué)科共同發(fā)揮作用,不僅經(jīng)濟學(xué)仍然表現(xiàn)出其特有的重要性,而且社會學(xué)及其相關(guān)學(xué)科,如社會心理學(xué)、社會工作學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科也必然迎來大顯身手的時代。
(編輯:莫凡)