高校是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地，近幾年，隨著高校民主黨派基層組織的建設(shè)，黨派成員不斷增加，加強(qiáng)高校民主黨派工作，已成為推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的重要基礎(chǔ)。如何適應(yīng)新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)的要求，以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮高校黨派成員在學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的作用，提高他們在參政議政方面的能力，特別是發(fā)揮高校民主黨派在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)施 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略中的人才智力優(yōu)勢，是我們在實(shí)際工作中不斷探索和思考的問題。本文圍繞加強(qiáng)高校民主黨派工作談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、 新形勢下高校民主黨派工作面臨的新情況新任務(wù)
民主黨派工作是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，在新形勢下，積極協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮高校民主黨派基層組織的優(yōu)勢和作用是統(tǒng)戰(zhàn)工作義不容辭的政治責(zé)任。當(dāng)前，在高校民主黨派組織和黨派成員中有三個(gè)方面的突出特點(diǎn)。
1 、高校民主黨派新成員多。他們學(xué)歷層次高，知識(shí)結(jié)構(gòu)新，政治素質(zhì)好，思想開放活躍。以理工大學(xué)為例，民主黨派成員中， 1998 年以來加入民主黨派的新成員占 32 ％，博士、碩士占 35 ％，具有高級(jí)職稱的黨派成員占 85 ％，他們絕大多數(shù)工作在教學(xué)、科研一線，是學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作中的一支重要力量。
2 、高校普遍建立起了民主黨派基層組織。特別是隨著各級(jí)民主黨派組織的換屆工作和高校的合并，進(jìn)一步加強(qiáng)了高校民主黨派的組織建設(shè)，選拔了一批優(yōu)秀的民主黨派干部。 2001 年以來，我校陸續(xù)建立了三個(gè)民主黨派總支、九個(gè)支部、一個(gè)小組，現(xiàn)有支委（支社）以上的民主黨派干部 26 人。通過建立健全高校民主黨派基層組織，使黨派基層班子成員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)等方面更加合理、整體水平有了明顯提高。高校民主黨派基層組織作用的發(fā)揮，也越來越受到了各級(jí)民主黨派組織和社會(huì)各界認(rèn)可和重視。
3 、高校集中了各黨派優(yōu)秀的代表性人物和高層次的人才 , 具有參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)系面廣、影響大的特點(diǎn)。他們有的是學(xué)校教學(xué)科研骨干、院系（部門）的領(lǐng)導(dǎo)干部 ; 有的擔(dān)任著各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。他們成為各黨派開展工作和參政議政社會(huì)活動(dòng)的主要力量。
隨著學(xué)校改革和發(fā)展，高校民主黨派面臨許多新的問題。例如：如何把握新時(shí)期黨派工作新特點(diǎn)、新規(guī)律，結(jié)合新成員的思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作；如何針對(duì)高校的特點(diǎn)，協(xié)助民主黨派基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)；如何發(fā)揮高校代表性人物在學(xué)校改革發(fā)展和參政議政中的作用；如何加強(qiáng)民主黨派工作制度建設(shè)；如何拓寬工作思路，建立起學(xué)校黨派工作與地方、企業(yè)聯(lián)系的有效機(jī)制等。因此，高校民主黨派工作必須適應(yīng)新時(shí)期新階段黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)要求，必須適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)的形勢和任務(wù)，必須立足于高校的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷實(shí)踐和探討開展工作的新方法、新途徑。
二、圍繞中心、服務(wù)大局，把握重點(diǎn)，做好高校民主黨派工作
在實(shí)際工作中，我們要根據(jù)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性，把握好高校民主黨派工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極支持和協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
1 、貫徹工作的一條主線
高校民主黨派工作要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，把認(rèn)真貫徹黨在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論、方針和政策，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大民主黨派成員的積極性和創(chuàng)造性，為黨的總?cè)蝿?wù)和學(xué)校的中心工作服務(wù)，作為高校民主黨派工作的主線。
2 、把握工作的兩個(gè)層面
高校民主黨派工作要把握兩個(gè)工作層面。第一個(gè)層面，就是要充分發(fā)揮學(xué)校民主黨派在堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，支持和參與學(xué)校改革發(fā)展和各項(xiàng)工作中的重要作用，立足于學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的需要，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使廣大黨派成員在本職崗位上積極工作，做出成績。這應(yīng)該是高校民主黨派工作的基礎(chǔ)層面。第二個(gè)層面，就是要發(fā)揮高校民主黨派基層組織的優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，拓寬渠道，開展社會(huì)活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，發(fā)揮他們在各級(jí)民主黨派組織中的優(yōu)勢和作用，特別是要發(fā)揮好高校各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各方面代表性人物的優(yōu)勢和作用。這是高校民主黨派工作應(yīng)重點(diǎn)把握的工作層面。
3 、突出工作的重點(diǎn)
⑴ 切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。
思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中帶有根本性的建設(shè)，是民主黨派自身建設(shè)的核心。加強(qiáng)民主黨派思想建設(shè)是堅(jiān)持正確的政治方向的需要，是全面提高黨派成員素質(zhì)特別是新成員素質(zhì)的需要，是民主黨派更好地履行參政議政職能的需要，是做好高校民主黨派工作的根本。
加強(qiáng)民主黨派思想建設(shè)的任務(wù)就是要積極引導(dǎo)廣大黨派成員自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展各種形式的思想教育、形勢和任務(wù)教育、多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，不斷提高廣大民主黨派成員的政治素質(zhì)和思想道德水平，提高自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性，提高對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，為鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
⑵ 高度重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
針對(duì)目前高校民主黨派基層組織情況，必須高度重視黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，這是加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的首要任務(wù)，是做好高校民主黨派工作的關(guān)鍵。
黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主黨派工作的指導(dǎo)，重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的提高，重視對(duì)民主黨派主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷提高班子成員政治思想素質(zhì)和整體素質(zhì)。要協(xié)助各民主黨派逐步建立和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、工作制度和考評(píng)制度，支持他們圍繞學(xué)校的建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨派成員，發(fā)揮好黨派基層組織的作用。
樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，協(xié)助民主黨派做好后備干部的物色、選拔和培養(yǎng)工作，協(xié)助民主黨派基層組織進(jìn)一步規(guī)范組織發(fā)展工作和發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育工作，著眼于培養(yǎng)教育，嚴(yán)把政治關(guān)，規(guī)范工作程序，按照 “ 注意質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展 ” 的原則，有計(jì)劃地做好民主黨派的組織發(fā)展工作。
⑶ 加強(qiáng)制度建設(shè)
制度建設(shè)和制度創(chuàng)新是帶有全局性、穩(wěn)定性工作，在新世紀(jì)、新階段，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要緊緊圍繞學(xué)校中心任務(wù)，不斷拓寬工作思路，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新。這是一項(xiàng)根本的長期的工作任務(wù)，也是做好高校民主黨派工作的保證。
高校民主黨派工作制度建設(shè)的主要內(nèi)容：一是常規(guī)性工作制度，包括民主黨派工作制度；民主黨派、黨外人士、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況、座談制度；民主黨派、黨外人士參加學(xué)校有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)的制度；聯(lián)系交友制度等。二是規(guī)范性、程序性的工作制度，包括各級(jí)人大代表、政協(xié)委員工作規(guī)范；召開座談會(huì)、通報(bào)會(huì)程序；協(xié)助民主黨派發(fā)展成員程序等。三是調(diào)研性的工作制度，包括民主黨派工作例會(huì)制度；開展校內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系和調(diào)研制度；加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和工作交流制度等。
4 、開展工作的主要途徑
⑴ 落實(shí)工作職責(zé)
由于高校民主黨派成員分布在學(xué)校的各個(gè)院系、部門，民主黨派基層組織的主要負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)是學(xué)校各部門、院系的領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)、科研一線骨干，承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)。因此，高校民主黨派工作的主渠道就是要落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，形成學(xué)校和院系（部門）兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)校各級(jí)黨組織和基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的作用，緊密結(jié)合學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)、科研工作的實(shí)際，加強(qiáng)與黨派成員的聯(lián)系交流，支持民主黨派基層組織開展工作，并積極做好黨派代表性人物的教育培養(yǎng)和服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作開展，把高校民主黨派工作做實(shí)。
⑵ 加強(qiáng)工作指導(dǎo)
高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，是特殊的群眾思想政治工作。因此，加強(qiáng)對(duì)民主黨派工作的指導(dǎo)要做到，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、支持到位、關(guān)心到位。一方面黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮好職能作用，通過各種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)與學(xué)?；鶎狱h組織工作的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)與各民主黨派主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系和溝通，支持、協(xié)助和指導(dǎo)民主黨派做好工作，幫助解決開展活動(dòng)中的困難。另一方面，要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好民主黨派工作的認(rèn)識(shí)，不斷學(xué)習(xí)掌握新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，保持與民主黨派成員的聯(lián)系，做到在政治上、工作上、生活上關(guān)心黨派成員，聽取他們在工作中的意見和建議，真正發(fā)揮出他們的積極性和創(chuàng)造性，使思想政治工作更有吸引力、向心力和凝聚力。
⑶ 拓寬工作渠道
當(dāng)前，拓寬高校民主黨派工作的渠道主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一方面，要從更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要出發(fā)，立足于 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略實(shí)施的需要，主動(dòng)加強(qiáng)與地方統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系，發(fā)揮好兩個(gè)優(yōu)勢，即統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系面廣的優(yōu)勢和高?？萍嘉幕⒅橇θ瞬艃?yōu)勢，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，拓寬高校與地方在科技應(yīng)用服務(wù)和文化發(fā)展建設(shè)等工作方面的合作領(lǐng)域，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能 “ 虛功實(shí)做 ” ，直接為社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第二方面，要從發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要出發(fā)，著眼于高校民主黨派參政議政作用的發(fā)揮，把提高高校民主黨派基層組織參政議政的能力和素質(zhì)，作為高校民主黨派工作一項(xiàng)基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與民主黨派代表性人物的聯(lián)系，拓寬思路，創(chuàng)造條件，有計(jì)劃的組織好校內(nèi)外調(diào)研活動(dòng)，為他們開展參政議政工作提供條件和服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們在參政議政方面的積極性和重要作用。同時(shí)，要主動(dòng)與各民主黨派市委聯(lián)系和配合，重視發(fā)揮高校黨派基層組織在各黨派參政議政工作中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)工作的要求和工作的指導(dǎo)，要多方面爭取對(duì)民主黨派干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培養(yǎng)、開展工作的機(jī)會(huì)和渠道，特別是要重視民主黨派中青年后備干部的培養(yǎng)選拔，做好考察舉薦工作，使他們能在廣闊的政治舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。
⑷ 加強(qiáng)工作調(diào)研和創(chuàng)新
開展工作調(diào)研是統(tǒng)戰(zhàn)工作的 “ 看家本領(lǐng) ” ，創(chuàng)新工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的 “ 內(nèi)在動(dòng)力 ” 。在高校民主黨派工作中，我們必須不斷加強(qiáng)對(duì)民主黨派工作的調(diào)研，積極探索新形勢下高校民主黨派工作的特點(diǎn)和方法。首先，要認(rèn)真總結(jié)研究高校民主黨派工作與教學(xué)、科研以及人才隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合方式，找準(zhǔn)高校黨派工作與學(xué)校中心工作新的結(jié)合點(diǎn)，拓寬工作思路，使民主黨派工作更好的圍繞中心，服務(wù)大局。其次，要適應(yīng)新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)，針對(duì)高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、黨派成員分散的特點(diǎn)，積極探討高校開展民主黨派工作、組織黨派活動(dòng)的方式方法和有效途徑，充分利用現(xiàn)代化手段和網(wǎng)絡(luò)，建立起與黨派成員聯(lián)系的渠道，形成一個(gè)信息暢通的工作網(wǎng)絡(luò)。不斷提高工作的效率和水平，使高校民主黨派工作更加科學(xué)規(guī)范，更富有生機(jī)和活力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)高校民主黨派工作的一點(diǎn)體會(huì)
剛剛閉幕的中共十六屆四中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平做出全面部署。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作中具有的重要地位，中央統(tǒng)戰(zhàn)部理論研究會(huì)發(fā)布的 “2003 年統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究新成果 ” 第十部分關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作中具有的基礎(chǔ)地位概括為五個(gè)基礎(chǔ)。其中一個(gè)基礎(chǔ)就是， “ 高校普遍建立了民主黨派組織，是推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的重要基礎(chǔ) ” 。
因此，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校民主黨派工作的重要性，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民主黨派工作的政治責(zé)任感。在實(shí)際工作中，要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹好中發(fā) [1989]14 號(hào)文這個(gè)多黨合作的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前的一個(gè)首要任務(wù)，就是要組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央十六屆四中全會(huì)的精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對(duì)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)，按照 “ 圍繞中心、服務(wù)大局 ” 的基本要求，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主黨派工作的指導(dǎo)；遵循高等教育規(guī)律，突出高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，為發(fā)揮高校人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，鋪路架橋；認(rèn)真研究高校民主黨派工作面臨的新情況，增強(qiáng)民主黨派工作的主動(dòng)性，不斷探索適應(yīng)高校民主黨派工作的方法、形式和途徑，努力把看似 “ 虛 ” 的工作做實(shí)，做出成效；發(fā)揮好廣大民主黨派成員在學(xué)校教學(xué)、科研和管理各項(xiàng)工作中的重要作用，發(fā)揮好高校黨派基層組織在推進(jìn)多黨合作事業(yè)中的重要作用。
