為了認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》，把全黨重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處，進(jìn)一步做好我校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出以下工作意見。
一、充分認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，明確學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和特點
1 ．高等院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要組成部分。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，高校是黨外知識分子相對集中的地方，匯集著各方面的代表人物，又是培養(yǎng)新一代黨外代表人物的重要“源頭”。高校中的黨外代表人物，具有人才智力的綜合優(yōu)勢，在社會上也具有較大影響。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對完成黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)具有特殊的重要意義。
做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對高校自身建設(shè)具有重要作用。廣大黨外知識分子是學(xué)校教學(xué)、科研和管理等方面的重要力量。要充分調(diào)動黨外人士的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，保持學(xué)校的穩(wěn)定。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位，要求學(xué)校黨的各級組織和全體黨員都必須充分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨的各級組織的重要議事日程。
2 ．學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，貫徹黨的基本路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針政策，弘揚大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，緊密圍繞學(xué)校的中心工作，有針對性地做好黨外人士的思想政治工作；切實做好民主黨派和無黨派代表人士工作；認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策，積極開展對港澳臺和海外的統(tǒng)戰(zhàn)工作；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策的宣傳教育和研究；做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作。
3 ．學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要范圍是：各民主黨派成員；無黨派高中級知識分子；臺灣同胞、港澳同胞；出國和歸國留學(xué)人員；海外僑胞和歸僑僑眷；少數(shù)民族知識分子；名人遺孀、后裔等。工作的重點是有成就、有影響的黨外代表性人物，如各級人大代表、政協(xié)委員，民主黨派組織負(fù)責(zé)人，中國科學(xué)院、中國工程院院士，學(xué)科帶頭人或重要業(yè)務(wù)骨干等。
4 ．學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作和群眾工作，要以耐心細(xì)致、平等待人、體諒包容、求同存異的態(tài)度與黨外人士協(xié)商問題，合作共事。在新的歷史條件下，既要關(guān)心黨外人士的工作和生活，又要關(guān)心他們的思想。要把關(guān)心支持和引導(dǎo)教育結(jié)合起來，在學(xué)校里營造一個寬松和諧、團(tuán)結(jié)合作的政治局面。
二、切實做好民主黨派和黨外知識分子工作
5 ．進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對民主黨派組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，黨委要定期研究學(xué)校民主黨派組織的工作，推動民主黨派組織自覺堅持中國共產(chǎn)黨的基本路線、教育方針和各項政策，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持社會主義的辦學(xué)方向，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校各方面人士的團(tuán)結(jié)。
按照中央和北京市委有關(guān)文件規(guī)定，及時向民主黨派負(fù)責(zé)人以及符合規(guī)定的非中共干部傳達(dá)或組織他們閱讀上級有關(guān)文件和會議精神；通報黨和國家的大政方針及社會生活中的重大問題；組織他們進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)他們認(rèn)清形勢，掌握方針政策，為國家和學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。黨委常委要分別聯(lián)系一個民主黨派或人民團(tuán)體組織，加強(qiáng)與他們的溝通。
6 ．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā) [1989]14 號），堅持“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的基本方針，支持民主黨派按照憲法和各自的章程，獨立自主地開展活動。支持在民主黨派各級組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部、人大代表、政協(xié)委員和政府部門的特約工作人員在參政議政和民主監(jiān)督方面發(fā)揮作用。
支持民主黨派成員參加組織生活和有關(guān)參政議政的重要會議和活動。支持和引導(dǎo)民主黨派成員和無黨派代表人士發(fā)揮優(yōu)勢，開展各項社會活動。為民主黨派提供必要的活動場所和條件，配備必要的辦公設(shè)備和辦公用品。
7 ．積極支持民主黨派組織、無黨派代表人士在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用，建立和完善民主黨派、無黨派代表人士參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督的各項制度和規(guī)定。邀請民主黨派成員、無黨派代表人士擔(dān)任學(xué)校黨風(fēng)監(jiān)督員。擴(kuò)大民主黨派、無黨派代表人士的知情權(quán)和參與程度，鼓勵他們圍繞學(xué)校改革和發(fā)展的全局開展調(diào)查研究，獻(xiàn)計出力。
學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人，每學(xué)期至少舉行一次邀請民主黨派組織負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士、人大代表、政協(xié)委員參加的座談會，通報學(xué)校工作，聽取他們的意見建議。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常舉行小范圍的談心、座談，與他們互通信息，溝通思想，交換意見，增進(jìn)了解和共識。
黨總支、直屬支部每學(xué)期至少要召開一次民主黨派成員和無黨派高中級知識分子代表座談會，由黨政領(lǐng)導(dǎo)通報本單位工作，就本單位較重要的問題認(rèn)真聽取意見和建議。民主黨派成員和無黨派高中級知識分子少的單位，要通過專訪或談心的方式進(jìn)行這項工作。
學(xué)校中層干部會議、全校性的工作會議和大型活動，要邀請民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加。在討論決定重要問題之前，要及時將有關(guān)文件和資料送交他們，為他們“知情出力”創(chuàng)造條件。學(xué)校的重大改革舉措、重大方案出臺前要認(rèn)真聽取他們的意見。
8 ．各級黨組織要協(xié)助民主黨派有計劃地穩(wěn)步發(fā)展成員，積極配合校黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真做好民主黨派發(fā)展新成員的推薦、考察和協(xié)調(diào)工作。要幫助民主黨派加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)助他們把那些堅持黨的基本路線、德才兼?zhèn)洹⒂幸欢ㄓ绊懞痛硇?、年富力?qiáng)、有工作能力并熱心民主黨派工作的成員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
9 ．要加大新一代黨外代表人士的培養(yǎng)、選拔和安排的力度。黨委書記、副書記、總支書記、直屬支部書記和行政主要負(fù)責(zé)人（黨員），要固定聯(lián)系 1 — 2 名黨外代表人物，同他們深交朋友，經(jīng)常聽取他們對本單位黨政工作的意見、建議和批評，加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和幫助。
各級黨組織要積極配合校黨委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部舉薦副處級以上黨外實職干部和各級人大代表、政協(xié)委員人選。學(xué)校教職工代表大會、校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會等機(jī)構(gòu)中要有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派代表人士。
三、認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策，做好學(xué)校的民族宗教工作
10 ．認(rèn)真貫徹落實中央民族工作方針政策，要切實尊重少數(shù)民族師生的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，同時要進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀的教育和黨的民族、宗教政策的教育，努力維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
11 ．學(xué)校成立民族工作辦公室，在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校的民族工作。凡有少數(shù)民族學(xué)生的單位，黨總支都要明確落實聯(lián)系、分管少數(shù)民族學(xué)生工作的有關(guān)成員。少數(shù)民族學(xué)生較多的單位尤其要加強(qiáng)民族工作，切實關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活上的困難。學(xué)校設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎”，鼓勵少數(shù)民族學(xué)生積極上進(jìn)。要加強(qiáng)在少數(shù)民族學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)干部。
12 ．凡有少數(shù)民族學(xué)生的單位，特別是少數(shù)民族學(xué)生較多的單位，每學(xué)期至少要組織一次少數(shù)民族學(xué)生（可吸收漢族學(xué)生干部參加）或少數(shù)民族師生聯(lián)合的有積極意義的活動（如座談會、聯(lián)歡會、聯(lián)誼活動、參觀活動等）。積極支持少數(shù)民族同學(xué)開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、文化活動。
13 ．要做好有宗教信仰人員的工作，尊重他們的宗教信仰自由，保護(hù)他們的合法權(quán)益。要貫徹落實國務(wù)院《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和《宗教活動場所管理條例》，依法加強(qiáng)對宗教活動的管理。絕不允許邪教進(jìn)入校園。
四、積極開展對港澳臺和海外的統(tǒng)戰(zhàn)工作
14 ．加強(qiáng)對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，由黨委和行政分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長、學(xué)校港澳臺辦公室主任、黨委辦公室與黨委宣傳部的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校對臺宣傳、交流、聯(lián)絡(luò)工作。
各級基層黨組織都要進(jìn)一步了解、核實本單位臺胞、臺屬和港澳同胞親屬的基本情況，從政治思想、工作、生活等方面關(guān)心他們，進(jìn)一步發(fā)揮他們在“統(tǒng)一祖國、振興中華”大業(yè)中的積極作用。
15 ．各級黨組織要了解、核實本單位的歸僑僑眷和海外華僑、出國和歸國留學(xué)人員等基本情況。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及《北京市實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》，依法保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，通過做好歸僑僑眷的工作來加強(qiáng)同國外僑胞的聯(lián)系與交往。
要加強(qiáng)對出國和歸國留學(xué)人員的工作，要進(jìn)一步重視“新移民”的工作，加強(qiáng)同他們的聯(lián)系、交往，引導(dǎo)他們將實現(xiàn)個人價值與實現(xiàn)祖國現(xiàn)代化偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，吸引更多的海外留學(xué)人員通過多種形式為祖國、為學(xué)校服務(wù)。
五、切實加強(qiáng)黨組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
16 ．統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委工作的重要內(nèi)容，黨委每學(xué)期至少安排一次會議，聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，研究部署和檢查總結(jié)全校統(tǒng)戰(zhàn)工作。重視統(tǒng)戰(zhàn)工作是堅持和實現(xiàn)“三個代表”的必然要求，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要體現(xiàn)，要把有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的檢查考核內(nèi)容。
17 ．學(xué)校黨委和行政各要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。各黨總支、直屬支部要明確一位書記或副書記分管本單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并設(shè)一位統(tǒng)戰(zhàn)委員做本單位統(tǒng)戰(zhàn)方面的具體工作。要按具有堅定的立場、民主的作風(fēng)、廣博的知識、創(chuàng)新的精神和人格好、人緣好、形象好的要求來遴選任用統(tǒng)戰(zhàn)干部。對基層黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)工作，各黨總支應(yīng)根據(jù)其具體情況提出具體要求，黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員中要有人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
18 ．各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針政策的學(xué)習(xí)，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作。要加強(qiáng)對全體黨員、干部和師生員工的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針政策和知識的宣傳教育，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。黨總支、直屬支部統(tǒng)戰(zhàn)委員要聯(lián)系本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，具體組織本單位的干部和黨員學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策，向黨員和群眾宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和任務(wù)。
要加強(qiáng)新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的研究，健全學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會，總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新經(jīng)驗。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要及時準(zhǔn)確地向有關(guān)部門反映黨外人士的思想動態(tài)和意見要求，全面履行“反映情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才”的職能。
全校各級黨組織和全體黨員干部要按照文件精神，并結(jié)合本單位的實際，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)工作要求，努力提高我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。
