[ 摘要 ] 本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，總結(jié)了合肥學(xué)院成立以來統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后進(jìn)一步開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提出了思路和打算。
[ 關(guān)鍵詞 ] 統(tǒng)戰(zhàn)工作；基本經(jīng)驗(yàn)；思想和打算
黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出要“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這是我們黨以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，總結(jié) 55 年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，著眼科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標(biāo)，把馬克思主義執(zhí)政理論與執(zhí)政實(shí)踐結(jié)合起來做出的科學(xué)論斷。通過學(xué)習(xí)《決定》，我們懂得了如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，提高黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，下面結(jié)合我院統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際情況談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：
一、我院民主黨派和無黨派人士的基本情況：
我院現(xiàn)有民盟、民進(jìn)、九三學(xué)社、農(nóng)工、民革、致工、民建 7 個(gè)民主黨派的成員共 92 人，大多數(shù)有獨(dú)立支部，其中民盟、民進(jìn)還設(shè)有總支。另外，副高以上職稱無黨派人士 31 人。我院現(xiàn)有省人大代表 3 人（其中 1 人為常委），省政協(xié)委員 1 人；市人大常委 1 人，市政協(xié)委員 8 人（其中常委 1 人）；區(qū)人大代表、政協(xié)委員各 1 人。
全院現(xiàn)有副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員 158 人，其中民主黨派和無黨派人士 51 人，占 32.3% 。
二、統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)：
我院自 2003 年 7 月實(shí)質(zhì)性合并一年來，在院黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體教職工和統(tǒng)戰(zhàn)干部的共同努力，統(tǒng)戰(zhàn)工作初步打下了良好基礎(chǔ)，統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠堅(jiān)持原則和方針，把握主題，緊緊圍繞黨委中心工作和學(xué)院建設(shè)、發(fā)展的大局， 化解矛盾，凝聚人心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升工作水平。
1 、院黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，為學(xué)校的改革、建設(shè)與發(fā)展提供廣泛的力量支持，院黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，下發(fā)了《中共合肥學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成了以院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，黨政各部門各司其職的工作機(jī)制。院黨委由一名副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)、積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，黨委委員也參加各自所聯(lián)系的民主黨派的活動(dòng)，開始與自己所聯(lián)系的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象保持聯(lián)系。 在今年暑期進(jìn)行的院內(nèi)部體制改革中，將 統(tǒng)戰(zhàn)工作列入到黨總支書記的工作職責(zé)中。 在院黨委的高度重視下，各基層黨組織對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度不斷增強(qiáng)。
2 、建立各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度
為使我院統(tǒng)戰(zhàn)工作走向了制度化、規(guī)范化，學(xué)院專門制定了《合肥學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度》，建立了一整套統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，如：學(xué)院黨委成員與民主黨派或人大代表、政協(xié)委員及無黨派人士代表建立聯(lián)系制度；學(xué)院重大事項(xiàng)的通報(bào)制度；邀請(qǐng)黨外人士參加學(xué)校有關(guān)會(huì)議的制度；黨外人士閱讀文件制度；對(duì)黨外人士進(jìn)行走訪慰問制度；支持民主黨派負(fù)責(zé)人、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員參加省、市民主黨派、人大、政協(xié)召開的有關(guān)會(huì)議和組織的學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研等活動(dòng)的制度。
統(tǒng)戰(zhàn)工作制度的建立，進(jìn)一步提高了全院對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了院黨委與黨外人士的聯(lián)系，每位黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一名民主黨派負(fù)責(zé)人或人大代表、政協(xié)委員及無黨派人士代表，及時(shí)了解其思想、工作和生活情況，溝通思想，加深友誼，做好他們的思想政治工作。各黨總支委員每人聯(lián)系一名民主黨派或無黨派人士。學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部通過談心交友、召開座談會(huì)等多種形式，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，在國(guó)慶、春節(jié)前，都要舉行有院主要黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的民主黨派和無黨派人士座談會(huì)。如，在今年國(guó)慶前夕，統(tǒng)戰(zhàn)部就組織召開了 民主黨派、無黨派人士慶祝中華人民共和國(guó)成立55周年茶話會(huì)。
同時(shí)，把民主監(jiān)督和管理納入學(xué)院決策機(jī)制。 圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨外代表人士的積極作用 ，為學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展 建言獻(xiàn)策。 主要舉措有：學(xué)院每學(xué)期召開一次黨外人士代表座談會(huì)，向民主黨派負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及無黨派人士代表通報(bào)學(xué)校的改革、發(fā)展等方面的情況，充分聽取其意見和建議，并及時(shí)向黨委匯報(bào)。如有重要情況，隨時(shí)組織通報(bào)。各黨總支每年召開一次民主黨派和無黨派代表人士座談會(huì)，通報(bào)情況，聽取意見，接受監(jiān)督；學(xué)院召開有關(guān)改革、發(fā)展等方面的重要會(huì)議及組織的重大活動(dòng)，均邀請(qǐng)市級(jí)以上民主黨派負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及無黨派人士參加。在暑期進(jìn)行的院內(nèi)部體制改革前，院黨委向各 民主黨派負(fù)責(zé)人，省、市人大代表和政協(xié)委員通報(bào)了情況，并邀請(qǐng)他們參加了競(jìng)聘上崗干部的民主推薦工作。 各系在涉及本單位教學(xué)、科研及發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等重要工作時(shí)，要充分聽取黨外人士代表的意見和建議，必要時(shí)要邀請(qǐng)其列席會(huì)議。
3 、加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)
黨外人士代表隊(duì)伍建設(shè)步伐加快。通過進(jìn)一步優(yōu)化用人環(huán)境和為廣大同盟者創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，做好有代表性、有影響的黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和選拔工作。院黨委將黨外人士的物色、培養(yǎng)、選拔和安排使用納入整個(gè)學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃中，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化；統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真履行 " 反映情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才 " 的職責(zé)。
通過今年的內(nèi)部體制改革，干部競(jìng)聘上崗，使一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外代表人士脫穎而出，走上系、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。 改革前，學(xué)院中層干部中，中共黨員 51 人，占干部隊(duì)伍的 90% ，民主黨派 3 人，占 6% ，無黨派 2 人，占 4% 。改革后，中共黨員 48 人，占干部隊(duì)伍的 80% ，民主黨派 4 人，占 6.6% ，無黨派 8 人，占 13.3% 。其中，新提拔的干部中，中共黨員 12 人，民主黨派 3 人，無黨派 7 人。培養(yǎng)選拔 黨外干部工作成效顯著 。
4 、支持協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)
學(xué)院把民主黨派工作作為學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來抓。一是 支持和幫助民主黨派搞好自身建設(shè)，積極倡導(dǎo)民主黨派 " 講學(xué)習(xí)、講大局、講傳統(tǒng) " ，自覺地學(xué)習(xí) " 三個(gè)代表 " 的重要思想，不斷提高參政黨的自身素質(zhì)；二是 注重組織發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)部、各總支 積極協(xié)助民主黨派在組織發(fā)展中堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，有計(jì)劃地支持和幫助民主黨派發(fā)展一批素質(zhì)好、層次高、能與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的人才，加強(qiáng)新一代黨外代表人物和民主黨派后備干部隊(duì)伍的建設(shè)。并正確處理好質(zhì)量與數(shù)量、發(fā)展與鞏固、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、發(fā)展骨干與一般成員的關(guān)系，有計(jì)劃穩(wěn)步發(fā)展成員，推動(dòng)民主黨派組織發(fā)展工作健康正常的進(jìn)行，協(xié)助民主黨派做好鞏固健全組織工作。積極支持各民主黨派建立和健全組織生活制度，不斷提高組織生活的質(zhì)量；三是 深入細(xì)致地做好黨外知識(shí)分子的思想政治工作，多做爭(zhēng)取人心，凝聚力量的工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外知識(shí)分子交朋友，在感情留人工作方面發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)；把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成黨外知識(shí)分子之家，成為我黨黨外知識(shí)分子政策的窗口，成為黨外知識(shí)分子愿意聚集的地方，傾吐真心的地方和建言獻(xiàn)策的地方。
三、認(rèn)真貫徹《決定》，努力開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面：
《決定》根據(jù)新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)，從提高黨的執(zhí)政能力的角度，對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作包括的范圍、涉及的方面指出了明確內(nèi)容，這也為我們高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更新要求。
1 、爭(zhēng)取學(xué)院各有關(guān)部門的支持和幫助，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍
隨著教育體制改革和我院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大 , 統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵不斷延伸 , 要從過去只依靠統(tǒng)戰(zhàn)部開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的單一思路轉(zhuǎn)向建立全院重視的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制 , 才能使工作廣而不漏 , 最廣泛地爭(zhēng)取人心 , 凝聚力量， 推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
在學(xué)院內(nèi)部，不僅要爭(zhēng)取學(xué)院黨委的重視，將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上黨委議事日程，更要努力營(yíng)造出一種多方位的良好工作氛圍： 在院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 學(xué)院各部門通力協(xié)作，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；全院教職員工關(guān)心，大家都理解和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作；民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子都惦記，把統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)作他們的知心朋友。只有這樣，才能把各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作真正落到實(shí)處。
2 、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度
提高認(rèn)識(shí)是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。當(dāng)前，由于一些黨員干部對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)模糊，看不到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在“ 爭(zhēng)取人心 , 凝聚力量 ”方面發(fā)揮的重要作用，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“無事可做”、“沒有必要做”。究其原因，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠。這就要求我們必須要在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，解決認(rèn)識(shí)到位問題。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作 納入到學(xué)院的宣傳計(jì)劃中去，運(yùn)用院報(bào)、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等校園媒體，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、理論、政策宣傳，突出宣傳學(xué)院教學(xué)、科研、管理工作中涌現(xiàn)出的黨外知識(shí)分子先進(jìn)典型，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
3 、 切實(shí)做好黨外知識(shí)分子工作，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的聰明才智，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和建設(shè)先進(jìn)文化服務(wù)。
高校既是黨外知識(shí)分子集中的地方 , 又是產(chǎn)生新一代黨外代表人物的 “ 源頭 ” ， 高校黨外知識(shí)分子具有層次高 , 代表性強(qiáng)等特點(diǎn)。 眾多的黨外知識(shí)分子在高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、科技開發(fā)和兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一支生力軍。我們今后將進(jìn)一步做好協(xié)助院黨委培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作；加強(qiáng)與廣大黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，為他們排憂解難，支持和幫助他們開展技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，幫助他們把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)服務(wù)；充分發(fā)揮民主黨派組織優(yōu)勢(shì)以及黨外人士聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為生產(chǎn)革新，科技進(jìn)步，教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
高校人才匯萃，處于科教興國(guó)和文化傳播的前沿陣地。學(xué)院中的黨外知識(shí)分子大都處于教學(xué)、科研、管理工作的第一線，每天要面對(duì)大量的學(xué)生，講課、談心、交流、溝通，不僅講授專業(yè)知識(shí)，而且傳播先進(jìn)文化和科學(xué)的思想，他們既是生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)者，又是先進(jìn)文化和精神作品的傳播者和生產(chǎn)者。這就需要我們統(tǒng)戰(zhàn)工作者幫助和引導(dǎo)黨外知識(shí)分子加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高他們的政治素質(zhì)，用先進(jìn)的理論和思想武裝頭腦，增強(qiáng)抵制各種錯(cuò)誤思潮及行為的能力，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，為精神文明和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)。
4 、加強(qiáng)自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍
統(tǒng)戰(zhàn)干部代表著黨在廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的形象和聲譽(yù)，是院黨委加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的基本依靠力量。建立一支具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神、深受黨外知識(shí)分子歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定因素。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革勝利的重要 法寶，也是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們將在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《決定》精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力推動(dòng)我院統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。
